凤凰独家观察：默克尔的喜和忧

安哥拉默克尔

(凤凰网财经伦敦/静楠)作为欧盟预算贡献最大的国家、排名世界第四的经济体，德国本周日将举行大选，对欧盟未来政策走向将产生深远影响。在多位受访者婉拒笔者的采访要求之后，终于有一位选民匿名接受了我们的采访。

对于德国大选的结果预期问题？选民表示没有意外，他说：“我觉得默克尔还会连任，主要是没有竞争力强的其他对手。”

近期有几位德国网红接受德国当地电视台访问，虽然对现状流露不满，但也一致认为，不出意外，默克尔会连任。

谨慎、保守、简单的答案，反应了相当一部分德国选民的心态——不论你是否喜欢现任总理安格拉·默克尔，她是目前的不二选择。

9月24日德国联邦议会选举，在媒体看来，可能是“一场安静、没有悬念和无趣的选举”。

为了防止出现美国大选娱乐化的情况，德国法律限制大选前夕过度造势，总理默克尔去阿尔卑斯山区妥妥地休了三个星期的长假，养精蓄锐，同时还避免了卷入竞选前的政治漩涡，直到8月12日才满血归来投入选战。富有政治经验和欧盟人脉的社会民主党党魁舒尔茨勾画了改革蓝图，然而在默克尔漂亮的经济账单和政治成就面前，却显得底气不足，加上频繁爆出的负面新闻，曾经刮起的“舒尔茨效应”逐渐减弱，连老家北威州都没有守住。 

自去年六月英国退欧、十月特朗普当选美国总统，民粹主义浪潮大有席卷全球之势，但欧洲大陆的荷兰、法国大选，却保持了和民调大体一致的结果，右翼政党没有翻转政局，德国大选看上去也波澜不兴。

德国大选的安静，符合市场预期。国际政治舞台去年连续飞出的黑天鹅让人始料不及，市场并不期待作为欧盟领军国家的德国发生政局动荡。

多面默克尔

默克尔出生在德国北部的汉堡，童年随身为牧师的父亲前往东德，在那里渡过整个少女时代。拥有莱比锡大学物理学博士学位，学业优异。伴随两德统一的进程，低调、不好修饰的默克尔带着局外人的标签进入政坛。然而沉默寡言的默婶，却不乏果断和彪悍，在必要时刻该出手时就出手。

十二年前，默克尔仅以超过社会党一个百分点的优势，以35.2%的得票率首次当选总理。在此之前的关键一步是，她果断地抛弃了深陷政治献金丑闻的本党大佬科尔。默克尔投书媒体，高举道义的大旗，与自己的伯乐，这位促成两德统一、执政16年的前总理划清界限，“残忍而冷静”地甩开科尔的政治包袱，重振基民盟。前任党魁沃尔夫冈·朔伊布勒也曾卷入丑闻， 但默克尔却能做到让彼此不计前嫌，和朔伊布勒形成总理-财长的黄金搭档。  

近三十年间，默克尔从“科尔的小姑娘”成长为德国的中流砥柱，如今稳如泰山的“默婶”。微微卷曲的金色短发，蓝色的眼睛，身着设计师推荐的糖果色系列西服套装，63岁的默克尔，语速不疾不徐，不高不低，喜怒不形于色。谈话的时候，双手习惯合成一个标志性的心形。过去十二年，用“安静的力量”治理德国，也搅动了世界风云，连续六年稳居福布斯“全球最具影响力的女性榜”榜首。

过去的一年间，英国的特蕾莎·梅、泰国的英拉、缅甸的昂山素季、韩国的朴槿惠等女性政治家都遇到了大大小小的麻烦甚至触礁，对比之下，“默婶”作为首位德国女总理，连续执政12年，眼看第四届任期连任在望，可谓超长待机。 

目前，默克尔领导的基民盟（CPD)遥遥领先于民调，除了欧洲议会议长、社民党主席舒尔茨，默克尔几乎没有更像样的竞争对手。默克尔手中握着哪些好牌足以化解其他的挑战者呢？

首先，有强大的制造业经济作为经济引擎和后盾，德国经济的基本面表现良好。

联邦劳工局今年8月1日公布的数据显示，经季节调整后，德国7月份失业率为5．7％，与前两个月持平，继续保持在历史低位。作为出口大国，德国2016年出口总额占据了国内生产总值（GDP）的47%，同比提高了7个百分点。2016年，德国财政收支盈余高达237亿欧元，创下1990年两德统一以来最高值,国家财政稳健。统计数据显示，2012至2016年德国经济增速分别为0.7%、0.3%、1.5%、1.7%、1.9%，有加快的迹象。默克尔在与德国网红的电视对话中，也特意提到，目前养老金储备充足，最低工资也在逐年提高，她会努力践行“照顾好每一个德国人”的承诺。

德国近年的经济增长可以归功于默克尔政府保持稳定和刺激经济增长的政策，也是默克尔自2000年以来，一直倡导的“新社会市场经济”。以2017年为例，默克尔政府秉承增加了第二类失业救助金，把最低工资提高4个百分点, 延长节假日，提高退休金和子女补贴，鼓励私人投资，鼓励开发绿色能源和开放市场，并保持低利率，刺激投资和出口。黄油和面包，是巩固票仓的利器，这一点，默克尔可谓抓住了根本。与其说选民相信她领导的政党，不如说更愿意分享默克尔务实的经济政策带来的好处。

默克尔最大的软肋，就是难民问题，被比做“欧洲的阿喀琉斯之踵”。在难民问题上，深受基督精神影响的默克尔展现出忍耐、克制，柔中带刚的特质。在电视辩论现场，当难民小姑娘哭泣时，默克尔努力安慰，却宁可被指责“冷酷”也没有在原则问题上松口。几个月后，她却高举人道主义大旗，决定敞开大门接收从叙利亚和伊拉克涌来的百万难民，即使发生了科隆火车站的大规模性侵、柏林圣诞市场受到冲击等一系列因难民引起的事件，令支持率大跌，她也坚持不为“紧急情况下的友好和善意”道歉。默克尔的执着坚定可见一斑。随着难民问题日益严重，默克尔变得更有弹性，逐渐采纳更加严格的甄别和遣返办法，包括发放返乡创业经费来引导难民回家。今年1到3月，德国联邦移民和难民署共收到55000份避难申请，低于去年同期的三分之一。2015年的难民潮已退潮，德国南部边境已基本恢复平静。

自2005年以来，默克尔在任期内经历了金融危机、难民危机、欧债危机和退欧危机，德国依然取得了有目共睹的经济增长。拜特朗普和英国退欧所赐，德国人越发感到，外面的世界越是乱象丛生，德国在“默婶”的领导下越加显得富足稳定，值得依靠。默克尔出访美国受到特朗普的冷遇，激发了德国人的民族情怀。“欧洲不能再完全依赖美国”，她悄悄改写了美德的“朋友关系”为“伙伴”关系，又力挺新当选的法国总理马克龙关于设立欧洲区财长职位的倡议，试图打造德法联手重塑欧盟的领导力量，把频频与盟友闹摩擦的美国，以及离心离德的英国排除在德法轴心之外。

即便选情有利，默克尔还是为了赢得年轻选民而放下身段，曾在电视机前透露自己也爱玩日本的表情符号emoji，并比划一个笑脸和一颗心。

作家卡米拉·帕格利亚（Camille Paglia）在接受德国之声的访问中，直言默克尔是“有抱负的女性政治人物的最佳典范”，她说，“我喜欢默克尔的做法，对于自己的年纪毫不在意。她很放松，神色之中透出一股从容， 她在冲突中坚韧不拔，但同时散发出凡人生活中的温暖和幽默”。

然而，默克尔的施政并非毫无争议。克罗地亚移民后裔、国际友好组织的负责人、作家Jagoda Marinićr认为，“在决定打开大门的时候，应该做好让难民宾至如归的准备。”她批评说，在过去十年，默克尔政府忽略了移民之间在文化层面有效沟通，没有形成对这个国家的归属感。慕尼黑经济研究所所长Clemens Fuest则认为，默克尔“没有切实的作为，让来自底层的人获得成功”。关于女性地位在德国，有不少学者指出，默克尔更像是女性地位提高的象征，而不是真正的拯救者，由一位女性领导了12年的德国，男女平等仍然问题多多。

默克尔将与谁牵手？

虽然对默克尔褒贬不一，但德国民众普遍能够接受的人选，还是默克尔。默克尔最大的担心，恐怕也不是总理的位置，而是将和哪个政党联手。

出于对纳粹独裁教训的深刻反省，德国在选举制度设置中，杜绝了一党独大的可能性，实行多党制和双轮选举制，并在公民生活中杜绝纳粹言论和思想的影响。

目前最新民调显示六个党的支持率分别是：联盟党（默克尔领导的基民盟，中间偏右）（37%，代表色为黑色），舒尔茨领导的社民党（20%，代表色为红色），反对移民和疑欧立场的选择党（12% 代表色为蓝色）、绿党（9% 代表色为绿色）、左翼党（9.5% 代表色为红色）和自民党(9.5%，代表色为黄色）。

外间猜测可能性最大，也是令默克尔觉得最舒服的组合，是联盟党和理念接近的自民党的黄黑组合，如果加上绿党，则被称为“牙买加联合”（因黄黑绿的组合恰好与牙买加国旗颜色一致而得名）。2013年自民党竞选失利出局，他们有望借这个周日的选举在克里斯蒂安·林德尔的带领下重返政坛。

舒尔茨曾经表示，社民党不倾向再次与基民盟组成联合政府，但这种红黑组合也不排除成为一种可能。如果舒尔茨领导的社民党取得大胜，则舒尔茨可能需要和绿党、左翼党妥协形成红、绿、黄的“交通灯”组合，或者争取默克尔的基民盟的让步，再度形成红黑组合。

反对欧盟、反伊斯兰的选择党的理念和其他各党相去甚远，难以与其他政党结盟。但目前民调显示，选择党将成为在基民盟、社会党之外的第三大党，极有可能打破二战后极右翼党无缘参政的传统，进入联邦政府。

在此情况下，默克尔过去十二年中在政党联盟中练就的平衡术，将在未来四年对德国政坛的持续稳定发挥作用。近观英国，此前保守党和自民党的联合政府貌合神离，目前执政的保守党内纷争不断，民心渐失。意大利的多党角力更是让政局动荡，政坛人物走马灯似地换。反观德国战车，统帅镇定，团队协作强，值得他国借鉴。

未来德国总理面临的挑战

德国新政府即将面临的挑战，在国内首先是社会公平的问题。贫富差距、东西差距以及男女收入差距越来越明显。德国虽然在欧洲的经济发展最好，但是低收入人口比例也是欧洲之最。如果不善加解决，社会的两极分化将成为民粹主义滋长的温床。

伦敦政治经济学院的金刻羽教授对凤凰财经表示：“很多西方的政治家，可能对于非洲哪个村落的关心超过对于本国选民的关心，以致于忽略了他们的需求，导致在选举中失败，让政治抱负付诸东流。”关注并切实解决相对落后地区尤其是东德地区的民生问题，有东德背景的默克尔有着天然的优势。德国的区域差异并非一日之寒，改善落后地区的民生，保持经济持续平衡地发展，将是默克尔在内政方面的主要挑战。

外交方面，则在于如何主导同英国的脱欧谈判，同时加强欧盟内部团结，推进欧盟的改革。如何在“不依赖美国、英国”的前提下，在世界政治经济格局中找到新的平衡点。  

在欧盟内部，如何平衡德法联盟，维系欧盟各成员国的和睦相处，亦是挑战。伦敦政治经济学院金刻羽教授对凤凰财经认为：“在欧盟核心国家里面，德国和法国的经济理念就很不一样，一个喜欢宽松（法国），一个提倡紧缩（德国），一个对通货膨胀比较敏感（德国），一个则想通过宽松政策拉动经济（ 法国），但又受制于欧盟的统一经济政策，所以解决国内问题的空间和余地都比较小，这是一个很大的挑战。”。

除此之外，难民的安置和遣返工作尚在进行中，移民与当地人民的互动和融入、移民的身份认同感，都需要努力和时间。“默克尔说我们需要移民，因为经济发展需要移民，可是我们发现，还要给他们培训，他们也不愿意融入我们，那为什么我们需要那些对我们并没有需要的人呢？” 作家Jagoda Marinićr的观点代表了相当一部分德国人的心理。 

美国从“世界警察”和西方价值的守护者、全球化领导者的角色逐步转向特朗普总统主张的“美国优先”，使德国在地区安全、人权保护、全球化、自由贸易、防治气候变暖等方面的话语权越来越大。由于在接收难民、应对危机、环境保护等问题上的坚定立场，默克尔被一些媒体当作西方价值观的捍卫者和堡垒。背负着西方价值观“守门员”的角色，就要担当相应的责任，但国民会愿意买单吗？比如，关于北约的军费开支，目前德国的防务支出只占其国内生产总值的1.2%，迄今只有美国、英国、希腊、波兰和爱沙尼亚五国达到了标准，特朗普多次敦促盟国增加开支，特别是德国。德国总理是否能够顶住压力？美德关系将如何定义？

在下一届德国总理的任期内，难民问题、英国脱欧、朝核危机、中东局势等国内和国际重大问题都会一进步发酵甚至爆发，这位将要带领德国并主导欧盟应对这一系列挑战的人，很有可能还是默克尔，她将何去何从？ 本周日的大选后，将见分晓。